产业扶贫是脱贫的

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?近年来,该村立足资源优势,充分利用便捷的交通和区位优势,坚持产业扶贫与旅游、科技和工业发展紧密结合,可能这种方式也可以创新产业扶贫模式,拓宽群众增收渠道,实现由“输血式”扶贫向多元化“造血式”扶贫转变。目前全村已拥有县级产业扶贫基地

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近年来,该村立足资源优势,充分利用便捷的交通和区位优势,坚持产业扶贫与旅游、科技和工业发展紧密结合,可能这种方式也可以创新产业扶贫模式,拓宽群众增收渠道,实现由“输血式”扶贫向多元化“造血式”扶贫转变。目前全村已拥有县级产业扶贫基地1个,镇级产业扶贫驿站1个、产业扶贫车间2个,解决贫困人口就业120多人,平均年收入2万多元。

2011年,该村把发展乡村旅游,列入村级发展规划。2014年,五里桥村成功引进了安徽鹏翔现代农业生态园,生态园总投资5.6亿元,一直都这样想占地面积5000亩。目前已成为一家以生态特色种植采摘、生态酒店和观光旅游为主,集家庭农场、垂钓、花卉盆景、水产养殖、家禽家畜养殖、特色农产品种植、农产品加工与销售为一体的田园综合体。

综合体把旅游作为主攻方向,先后荣获“安徽省森林旅游人家”、“安徽省五星级农家乐”、“安徽省青少年科普教育基地”、“安徽省旅行研学基地”、“安徽省大学生就业见习基地”、“安徽省乡村旅游创客示范基地”等称号。2017年,全年接待游客9万多人次,实现旅游收入900多万元。2018年春节期间举办的首届“北国之春”民俗大庙会,差不多会比较好从正月初一至正月十五就接待游客2.4万人次,实现旅游收入160万元。

鹏翔旅游业的做大做强,促进了该村产业扶贫工作开展,可以这样说2017年,安徽鹏翔生态园被列为舒城县重点扶贫基地。目前园区280名员工,其中在册贫困群众59名,每人每年工资性收入2―5万元;22户贫困户耕地参与入股分红????の★☆,每年每亩分红800元;12名贫困从业人员与综合体签订工资入股协议,人均年分红不低于4000元。

多年来,五里桥村一直为舒城县和千人桥镇农业科技推广示范基地,20世纪60―70年代,该村喻拐生产队的科学种田,一直都这样想成为当年舒城县“农业学大寨”的一面耀眼旗帜。1992年,舒城县双季水稻“吨粮田”在五里桥村试验成功,试验取得早稻亩产541公斤、晚稻亩产551.5公斤的喜人成绩。

多年的农技推广,五里桥群众对农业科技的认可度极高。在2011年村级经济发展规划中,该村把农业发展与农业科技紧密结合,以科技促进农业发展,带动农民致富。2012年,该村成功引进了袁隆平超级杂交稻亩产1000公斤攻关项目。2014年,创造了最高亩产962.6千克、平均亩产888.5千克的安徽省单季稻百亩连片攻关成果,成功申报江淮地区超级杂交稻亩产800千克栽培技术规程。袁隆平院士亲临现场测产并欣然题词:“祝贺超级杂交稻在舒城百亩示范创造了低海拔地区高产新纪录!”2015年以来,五里桥村又争取舒城县农技推广中心在该村开展水稻新品种―全程机械化―秸秆全量还田―精确定量栽培―绿色模式增产项目。示范面积600多亩,差不多会比较好几年来,平均每亩单季水稻产量850公斤以上,比常规水稻每亩增产40%左右。

农业科技示范推广,估计这样会效果可以不仅让五里桥村群众掌握了前沿的农业科技知识,而且带动了当地农民发展高产高效农业,解决了部分劳动力就业问题,增加了群众收入。目前全村拥有200亩以上的规模种植户4家、占地面积10亩以上的规模养殖户9家,带动全村120多户群众走上了特色种养之路。其中舒城县田园乐家庭农场和舒城县山林种植专业合作社,使用的技术基本上与舒城县农技推广中心无缝对接。两家机构租赁耕地均在600亩以上,仅每年粮食增产收入就达20多万元。全村除鹏翔生态园之外的规模种植、养殖基地,累计用工120多人,人均年打工收入16000多元,其中安排在册贫困群众就业14名。

五里桥村是原重阳乡乡政府所在地,之前就有一定的工业基础。1992年撤区并乡后,该村进一步强化举措,挖掘潜力,加快工业发展,目前已拥有工业企业8家。其中,安徽志诚机电零部件有限公司,由1994年创办时不足90人、年产值不过500万元的家庭作坊,发展成为拥有三家分公司,固定资产1亿多元,员工1000多人的集团公司,通常可以这样说并成为安徽省汽车振动工程学会、安徽省行为科学学会常务理事单位和安徽省汽车工业协会常务理事单位,为江淮汽车、安凯汽车、江淮客车、宇通客车、格力电器、美的电器等国内多家著名大型企业生产配套产品。集团总部设在五里桥村,厂里设有扶贫车间,解决了28名贫困人口就业,人均年工资收入90000

打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重大任务,是民生工作的重中之重。近年来,市委坚决贯彻落实中央和省委的决策部署,把产业扶贫作为打赢脱贫攻坚战的主攻方向和关键举措。市委书记余学友在调研指导全市脱贫攻坚工作时多次强调,要高度重视产业扶贫,切实摆上突出位置,精心谋划、因地制宜,综合施策、精准发力,帮助贫困户积极拓宽增收致富渠道,努力实现长期稳定脱贫。近期,市委政研室组成专题调研组,可能这种方式也可以对泌阳县通过精准选育产业项目、持续创新扶贫模式、着力破解脱贫难题,引导贫困群众在产业链中找准位置,实现脱贫致富的做法进行了深入调查,形成了调研报告。

泌阳县是省级扶贫开发工作重点县,全县辖22个乡镇(街道办)、954个行政村92万人,总面积2995平方公里,有贫困村97个、贫困人口16494户94550人。2016年,估计可以这样通过加大产业扶贫加快精准脱贫,全县已完成91个贫困村9229户8576名贫困人口的脱贫任务。在今年上半年省脱贫攻坚考核中,泌阳县获得了全省第六名、全市综合排序第一名的好成绩,并在全省产业扶贫现场会上作了典型发言。泌阳县加大产业扶贫实现精准脱贫的主要做法是:

(一)聚焦优势特色,精准选育产业项目。产业项目是经济发展的重要支撑产业扶贫是脱贫的,更是脱贫攻坚的坚实基础。为此,泌阳县立足本地资源优势特色,精准选育了一批重点产业项目。一是围绕特色种植选育产业项目。泌阳县是全国闻名的ldquo花菇之乡rdquo、食用菌种植大县,立足花菇、香菇、黑木耳、百灵菇、猴头菇等当地特色种植,精准选育了雨露菌业、大地菌业等一批食用菌产业重点项目。二是围绕特色养殖选育产业项目。泌阳县是我国第一个肉牛品种夏南牛的诞生地,经过近几年的发展,夏南牛养殖已形成规模。泌阳县抓住这一优势,及时引进了恒都食品等一批肉牛加工重点项目,拉长和提升了产业链、价值链。三是围绕特色加工选育产业项目。对于常年拥有50多万富余劳动力的泌阳县来讲,大力发展电子电器制造和服装加工等劳动密集型产业,一直都这样想是实现劳动力就地转移、贫困户就近就业的重要途径。为此,他们重点选育了铭普光电、巨龙科技等一批电子电器制造产业龙头和丰盈制衣、神艺针织等一批服装加工产业龙头。四是围绕光伏扶贫选育产业项目。全力向上争取光伏扶贫项目,积极实施光伏发电产业扶贫工程产业扶贫是脱贫的,引导有条件的贫困村利用荒山荒坡等建设集中式光伏发电设施,对有条件的贫困户提供贷款,建立家庭屋顶分布式5千瓦光伏发电设施。目前,第一批村级光伏电站扶贫项目招标已发布,涉及19个乡镇106个贫困村。五是围绕电商流通选育产业项目。充分利用泌阳县是全国电子商务进农村综合示范县的优势,积极建设集农资、农产品价格、供需等信息于一体的公共服务平台,开展ldquo互联网+特色产品rdquo项目工程建设,扩大农产品和特色产品网上销售能力。同时,泌阳县还在林果、烟叶、乡村旅游等方面精选培育一批重点项目,通过精准选育产业项目,努力实现选准一个产业、带动一批项目、造福一方百姓的目标。

(二)创新扶贫模式,加大产业扶贫联接。泌阳县创新实施ldquo七大扶贫增收模式rdquo,通过加大产业扶贫联接产业扶贫是脱贫的,进一步提高贫困群众产业扶贫的参与度和受益度。一是实施百企帮村帮扶模式。如依托国家农业产业化重点龙头企业河南恒都食品有限公司的两个单体亚洲最大养殖场和年屠宰15万头肉牛屠宰分割线,引导贫困户与龙头企业组成利益共同体。通过优工优酬、挂靠绑带形式,带动9400户贫困户发展肉牛养殖,每户年均收益不少于9000元。依托泌阳亿健食品有限公司,建成4000个食用菌种植大棚,带动1900户贫困群众发展食用菌种植。依托河南懿丰油脂有限公司,带动贫困户发展油料作物9000亩,带动1000户贫困群众脱贫。依托丰盈、神艺等制衣公司,在各乡镇(街道办)设立扶贫加工点98个问题,吸纳的贫困户年收益均在1.5万元以上。目前,已有99家企业为贫困户提供产业发展资金近5000万元。二是实施扶贫工厂带动帮扶模式。一方面,在102个贫困村全部建设占地5亩左右的扶贫工厂,企业与村委签订租用协议,年租金收益5万元以上,仅租金一项,建档立卡贫困户人均每年可收益900元以上。不久前,泌阳县依托扶贫工厂与义乌来料加工联合会合作,签订了5亿元来料加工协议常见问题,大致来讲可带动5000人稳定脱贫。另一方面,支持劳动密集型企业在田间地头建设扶贫车间,如丰盈制衣有限公司采取ldquo有限集中、适度分散rdquo的方式,鼓励公司熟练工,把生产车间搬进村、搬回家,通过免费配送生产设备、订单,定期发送标准衣样、原料,把需要大量人力资源的服装缝制流程下放到ldquo巧媳妇rdquo产业扶贫加工点,为农村留守妇女增收脱三是激活了脱贫内生动力。扶贫是一项以ldquo人rdquo为核心的系统工程,扶贫先扶志。产业扶贫,绝不是简单地将项目引进村中,更要让ldquo脱贫rdquo扎根在农民心中,改变贫困群众思想意识,依靠他们自身力量提升脱贫致富的内生动力,最终实现扶贫成果由贫困群众共享。泌阳县依托夏南牛、食用菌、林果、烟叶、电子电器制造和服装加工等特色主导产业,找准贫困户脱贫路上的ldquo痛点rdquo,运用多种产业扶贫模式,靶向治疗,建立起贫困户与扶贫企业的互动互惠互利机制,让生产对接市场,通过实际产生的经济社会效益激发贫困户脱贫的参与积极性,提高贫困户自我ldquo造血rdquo能力。通过促进贫困户主动参与,让贫困户从ldquo要我脱贫rdquo变为ldquo我要脱贫rdquo,真正使贫困户丢掉ldquo庸懒散rdquo,不再ldquo等靠要rdquo,大家ldquo比着干rdquo。

市委政研室专题调研组

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