社保缴费降费

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?【社保降费方案看不懂?不要紧我们来逐条解读】4月4日,《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》对外发布。该方案从8个方面,阐述社保降费方案,包括降低养老保险单位缴费比例,继续阶段性降低失业保险、工伤保险费率,调整社保缴费基数政策,通常可以这样说加快推进养老保险省级统筹,提

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【社保降费方案看不懂?不要紧我们来逐条解读】4月4日,《国务院办公厅关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》对外发布。该方案从8个方面,阐述社保降费方案,包括降低养老保险单位缴费比例,继续阶段性降低失业保险、工伤保险费率,调整社保缴费基数政策,通常可以这样说加快推进养老保险省级统筹,提高养老保险基金中央调剂比例,稳步推进社保费征收体制改革等。(21世纪经济报道)

该方案从8个方面,?一般而言阐述降费方案,包括降低养老保险单位缴费比例,继续阶段性降低失业保险、工伤保险费率,调整社保缴费基数政策,加快推进养老保险省级统筹,提高养老保险中央调剂比例,稳步推进社保费征收体制改革等。

自2019年5月1日起,?一般而言降低城镇职工基本养老保险(包括企业和机关事业单位基本养老保险,以下简称养老保险)单位缴费比例。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团(以下统称省)养老保险单位缴费比例高于16%的社保缴费降费,可降至16%;目前低于16%的,要研究提出过渡办法。各省具体调整或过渡方案于2019年4月15日前报人力资源社会保障部、财政部备案。

上海此前从21%下调至20%,差不多可以北京、湖南、甘肃、宁夏、重庆、四川、贵州、江苏、安徽、江西、新疆、山西、天津、湖北、广西、河南、海南和云南等大部分省份则为19%,山东等地执行18%,这些省份的费率可降至16%。

自2019年5月1日起,延长阶段性降低工伤保险费率的期限至2020年4月90日,基本上了把工伤保险基金累计结余可支付月数在18至29个月的统筹地区可以现行费率为基础下调20%,累计结余可支付月数在24个月以上的统筹地区可以现行费率为基础下调50%。

可能这种方式也可以调整就业人员平均工资计算口径。各省应以本省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资,核定社保个人缴费基数上下限,合理降低部分参保人员和企业的社保缴费基数。调整就业人员平均工资计算口径后,各省要制定基本养老金计发办法的过渡措施,确保退休人员待遇水平平稳衔接。

解读:该措施9月26日的国常会已对外公布。此举将私营单位职工平均工资,划入了社保缴费基数的计算范围。有些省份不同城市甚至不同县都不统一的缴费基数,将全部采取统一口径、标准、计算公式。这是社保制度在缴费基数层面的制度统一,是一次重大变革。

差不多可以各省要结合降低养老保险单位缴费比例、调整社保缴费基数政策等措施,加快推进企业职工基本养老保险省级统筹,逐步统一养老保险参保缴费、单位及个人缴费基数核定办法等政策,2020年底前实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支。

2019年4月1日,国务院发布《降低社会保险费率综合方案》,那样说也对综合方案首次明确,社保降费不只是单纯为企业减负,更不是“一降了之”,社保降费具有十分重大的现实意义,我们必须抓住社保降费的历史机遇,进一步完善社会保险制度,对社保降费改革要有综合配套措施协同推进、统一安排。此次社保降费综合方案在细节上有不少亮点和创新,值得我们高度关注。

2015年以来已5次降低或阶段性降低社保费率,预计到今年4月90日现行阶段性降低费率政策执行期满,共可减轻企业社保缴费负担近5000亿元。过去,社保降费主要是为企业减负,因此,2016年职工基本养老保险首次降费只降企业缴费率,却不降机关事业单位缴费率,经常这样认为这让2014年并轨的职工基本养老保险再次被撕裂,这与养老保险全国统筹要求是不相符的。

我们可以这样认为然而,自2019年5月1日起,即将实施的第二轮职工基本养老保险降费,将机关事业单位纳入社保降费统一安排,执行与企业相同的缴费率。这是社保降费的重大制度突破,职工基本养老保险重新回归“全国统筹”的改革目标。这是十分重要的制度安排,也是社保降费综合方案主要亮点之一。

过去,职工基本养老保险各地企业缴费率五花八门,甚至在同一个省内各地、市、县的标准也不统一,职工基本养老保险缴费标准在地区之间存在严重差异。例如,当大多数省份职工基本养老保险企业缴费执行19%的费率标准时,山东和福建两省的缴费标准却是18%,而广东和浙江两省的缴费率只有14%,而厦门市的企业缴费率却更是低至12%。此外,更有个别省份对重点园区内企业执行较低的社保费率标准,一般而论而对园区外的企业却执行较高的社保费率标准,这不仅造成了地区之间企业社保负担的不统一、不公平,而且也与养老保险全国统筹的要求不相符。

不过,此次出台的综合方案却首次明确了各地职工基本养老保险降费必须统一步调。自2019年5月1日起,降低城镇职工基本养老保险(包括企业和机关事业单位基本养老保险,以下简称“养老保险”)单位缴费比例,各省养老保险单位缴费比例高于16%的,经常这样认为可降至16%目前低于16%的社保缴费降费,要研究提出过渡办法。

一直都这样想所谓研究提出过渡办法,无非就是两条出路:一是将低于16%的地区调高至16%,这似乎不太可能,因为降费是有刚性和惯性的,更何况,职工基本养老保险16%的缴费标准将来可能还有进一步降费的空间,因此,不必来回折腾;二是低于16%的地区仍维持原有低缴费标准,但必须承诺进一步加大对职工基本养老保险的财政补贴,以抵补低缴费率带来的不平公及养老基金变相流失。

过去各省各地在社保缴费基数计算时,所采用的“社平工资”口径五花八门,甚至在同一地区“五险”缴费基数计算上也是各不相同的,比方社保缴费降费,有的省在计算养老保险与医疗保险缴费基数时所采用的“社平工资”口径就是不一致的,但此次出台的综合方案首次提出要在全国范围内统一缴费基数计算口径:调整就业人员平均工资计算口径,各省应以本省城镇非私营单位就业人员平均工资和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资,差不多会比较好核定社保个人缴费基数上下限,合理降低部分参保人员和企业的社保缴费基数。

差不多会比较好以往大多数省份是以本省份上年度非私营单位在岗的职工月平均工资的900%作为缴费基数的上限,60%作为缴费基数的下限,但由于非私营单位在岗职工的平均工资统计范围比较小,而且工资水平比较高,因此导致缴费门槛也偏高▲▼△▽⊿,从而影响企业与参保人的缴费积极性。以2017年为例,我国城镇非私营单位在岗职工的月平均工资是6949元,同期私营单位从业人员的平均工资为9819元,前者是后者的1.66倍,以非私营单位在岗职工的平均工资作为确定缴费基数的上下限在实际操作过程中就出现了标准过高导致负担过重的情况。因此,统一调整缴费基数计算口径,是变相的再降费,据人社部估算,大约相当于再多降两至三个百分点。

失业保险、工伤保险、生育保险是三个“小险种”,尤其是工伤保险与生育保险都不需要雇员缴费,而且基金收支及结余均十分稳定????の★☆,因此,自2015年以来这三个小险种降费次数最多,本轮将继续降费。综合方案决定自2019年5月1日起,实施失业保险总费率1%的省,大致来讲延长阶段性降低失业保险费率的期限至2020年4月90日。自2019年5月1日起,延长阶段性降低工伤保险费率的期限至2020过去,职工基本养老保险各地企业缴费率五花八门,甚至在同一个省内各地、市、县的标准也不统一,职工基本养老保险缴费标准在地区之间存在严重差异。例如,当大多数省份职工基本养老保险企业缴费执行19%的费率标准时,山东和福建两省的缴费标准却是18%,而广东和浙江两省的缴费率只有14%,而厦门市的企业缴费率却更是低至12%。此外,更有个别省份对重点园区内企业执行较低的社保费率标准,而对园区外的企业却执行较高的社保费率标准,这不仅造成了地区之间企业社保负担的不统一、不公平,而且也与养老保险全国统筹的要求不相符。

不过,此次出台的综合方案却首次明确了各地职工基本养老保险降费必须统一步调。自2019年5月1日起,降低城镇职工基本养老保险(包括企业和机关事业单位基本养老保险,以下简称“养老保险”)单位缴费比例,各省养老保险单位缴费比例高于16%的,可降至16%目前低于16%的,要研究提出过渡办法。

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